\u201cFare come i tedeschi\u201c: \u00e8 la parola d\u2019ordine di tutti coloro che si interessano del mercato del lavoro. Mi sembra un\u2019indicazione saggia perch\u00e9 il mercato del lavoro tedesco funziona bene. Funzionava tutto sommato assai bene anche quando la Germania era accusata di essere la tartaruga d\u2019Europa ma ha funzionato ancora meglio negli ultimi dieci anni, dopo che Schroeder ha proposto e fatto approvare ulteriori miglioramenti, che riguardano soprattutto la mobilit\u00e0 interna (cio\u00e8 la possibilit\u00e0 di variare mansioni e orari per rispondere ai cambiamenti produttivi) e la perdita dell\u2019indennit\u00e0 di disoccupazione se non si accettano proposte di lavoro alternative.<\/p>\n
La direzione delle riforme tedesche \u00e8 largamente condivisibile e non ci dobbiamo stupire se esse sono accompagnate da un coro di approvazione.<\/p>\n
Dobbiamo tuttavia riflettere sul fatto che ogni riforma si inserisce in uno specifico contesto di sensibilit\u00e0, tradizioni, strutture sociali ed organizzazioni scolastiche. In tutti questi campi le differenze fra Italia e Germania sono abissali.<\/p>\n
La prima differenza riguarda la diversit\u00e0 del sistema di istruzione dei lavoratori e dei tecnici: dettagliato fino all\u2019ossessione e operante su vasta scala in Germania, fragile e quantitativamente limitato in Italia.<\/p>\n
A nord delle Alpi, inoltre, i periodi di disoccupazione sono obbligatoriamente utilizzati per aumentare l\u2019apprendimento tramite una tradizione di alternanza fra scuola e lavoro che, pur attraverso profonde evoluzioni, gode di un\u2019esperienza plurisecolare. Altrettanto antiche sono la pratica e l\u2019apprezzamento sociale dell\u2019apprendistato, anch\u2019esso strettamente coordinato con il sistema scolastico. Non \u00e8 un caso che le esperienze italiane pi\u00f9 formalizzate e raffinate di alternanza scuola-lavoro stiano nascendo in questi giorni a Bologna per opera di due imprese di propriet\u00e0 tedesca (Lamborghini e Ducati) e con un finanziamento straordinario della fondazione Volkswagen.<\/p>\n
In secondo luogo la struttura di protezione sociale \u00e8 totalmente diversa, con provvidenze generalizzate in Germania e discriminatorie in Italia, dove si garantisce una lunga e completa protezione per le casse di integrazione speciali e nessuna provvidenza per i precari.<\/p>\n
La differenza pi\u00f9 importante \u00e8 tuttavia nel modo con cui l\u2019attivit\u00e0 di lavoro viene espletata perch\u00e9, pur essendo doveroso prevedere regole di garanzia, bisogna convenire che, come ha recentemente dichiarato il prof. Treu, \u201d il potere cambiare la mansione di un dipendente \u00e8 uno dei modi migliori per preservare il suo posto di lavoro e per combattere la precariet\u00e0\u201d.<\/p>\n
Per tutti questi motivi la riforma del mercato del lavoro \u00e8 un problema cos\u00ec urgente da dovere essere considerato prioritario nell\u2019agenda di governo. Tuttavia questi pochi esempi dimostrano che tale riforma non pu\u00f2 avere effetti \u201d tedeschi\u201d se non si germanizzano anche le condizioni di contorno.<\/p>\n
Ai cambiamenti urgenti mi sembra quindi necessario affiancare un corposo libro bianco che accompagni a queste riforme le necessarie innovazioni nel campo delle scuole tecniche, dei rapporti scuola-lavoro, dell\u2019apprendistato, delle reti di protezione, dei diritti e dei doveri dei lavoratori e delle modalit\u00e0 di risoluzione delle controversie. Il tutto per arrivare a un quadro legislativo in grado di superare le passate frammentazioni, affrontando i problemi del mondo del lavoro in modo organico e semplificato.<\/p>\n
Se poi vogliamo davvero semplificare e rendere pi\u00f9 efficiente questo mondo vi \u00e8 un altro tab\u00f9 da affrontare, quello dell\u2019unit\u00e0 sindacale. Capisco di toccare un tasto pi\u00f9 che delicato ma credo proprio che il pluralismo sindacale, cos\u00ec importante nella prima fase della formazione della nostra democrazia, abbia perduto la sua ragione d\u2019essere. Mentre debbo infatti constatare che tutti i paesi saggi e riformisti hanno un sindacato unitario e collaborativo, non posso da parte mia dimenticare come, nelle lunghe notti di trattative a cui ho partecipato, sia come presidente dell\u2019Iri che come presidente del Consiglio, la continua dialettica fra i sindacati abbia reso molto pi\u00f9 difficile l\u2019elaborazione di una linea coerente dei rapporti di lavoro. Se alle due di notte la CGIL partiva con una proposta si poteva essere sicuri che un\u2019ora dopo la CISL replicava con una proposta alternativa e che poi, un\u2019ora dopo, veniva il turno della UIL. Come risultato, alle cinque di mattina, si andava a letto con un accordo che faceva fatica a stare insieme.<\/p>\n
Per questo motivo, e non per compiacere la Confindustria, quand\u2019ero presidente dell\u2019IRI, ho preso la difficile decisione di sciogliere il pur raffinato sindacato che rappresentava le imprese pubbliche. Mi sembrava infatti assurdo che i pilastri fondamentali del contratto di lavoro dell\u2019Alfa Romeo fossero diversi da quelli della Fiat.<\/p>\n
Aggiungo inoltre che se chiediamo con tanta insistenza la semplificazione e la contrazione dei costi delle nostre istituzioni, delle imprese pubbliche e dei partiti politici dobbiamo esprimere la stessa esigenza nei confronti dell\u2019altro grande pilastro della democrazia che \u00e8 il sindacato. Anche questo \u00e8 un passo difficile ma necessario per \u201cfare come i tedeschi\u201d.<\/p>\n
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