Settembre, andiamo, \u00e8 tempo di varare. Ora in terra d\u2019Europa, i nostri capi di governo si trovano alle prese con le leggi di bilancio, o di stabilit\u00e0 che dir si voglia. Le quali leggi, come \u00e8 noto, si trovano strettamente costrette all\u2019interno delle regole del Fiscal Compact.\u00a0<\/p>\n
L\u2019Italia ha annunciato un deficit del 3% quest\u2019anno, del 2,9% nel 2015 e un pareggio di bilancio nel 2017, dimostrando un onorevole rispetto degli impegni presi, seppur vagamente condito da livori che \u2013 promette il Governo \u2013 saranno estinti con pazienti negoziazioni. Atteggiamento non seguito dalla poco diplomatica Francia che respinge unilateralmente l\u2019austerit\u00e0 e dice di voler adattare il cammino di riduzione del deficit alla situazione economica del Paese. Per raggiungere gli obiettivi finanziari previsti dai Trattati, il Governo d\u2019oltralpe si \u00e8 arrogato del tempo ulteriore rispetto a quello concesso l\u2019anno scorso dalle istituzioni comunitarie. A fine ottobre sono attese le valutazioni di Bruxelles.<\/p>\n
Nel trambusto politico, tra austerity e flessibilit\u00e0, a farne le spese sono i cittadini e in particolare, naturalmente, le fasce pi\u00f9 deboli. Consideriamo il tema pensioni.\u00a0<\/p>\n
Le pensioni sono strette da vincoli di bilancio da una parte e difese strenuamente in nome della solidariet\u00e0 sociale dall\u2019altra. La spesa per le pensioni \u00e8 la voce pi\u00f9 consistente dei bilanci nazionali: per molti Paesi, tra cui proprio Italia e Francia, si pone la scelta di onorare i patti presi con la Banca Centrale Europea ovvero onorare i patti presi con i propri cittadini, tutti, dai gi\u00e0 pensionati, ai prossimi alla pensione, a coloro che sono ancora nel mondo del lavoro fino ai pi\u00f9 giovani. A livello comunitario si fanno oggi sempre pi\u00f9 pressanti gli inviti a ridiscutere l\u2019ineluttabilit\u00e0 di questa alternativa, intervenendo sui numeri, sulle soglie, sulle voci, oppure immaginando nuove strategie complessive.<\/p>\n
La crisi finanziaria ed economica ha avuto un\u2019incidenza molto forte sui sistemi pensionistici sia a ripartizione che a capitalizzazione. Sono stati proprio i regimi a ripartizione ad aver costituito un importante elemento di stabilit\u00e0 di fronte alla crisi, perch\u00e9 hanno consentito di preservare i redditi dei pensionati. Di contro, la questione si \u00e8 spostata sulla capacit\u00e0 degli Stati di gestire la crescita dell\u2019indebitamento, aggravata da una ripresa non sufficientemente dinamica. L\u2019aumento del bisogno di finanziamento, in cui si tiene conto dell\u2019impatto demografico legato all\u2019invecchiamento della popolazione, ha inevitabilmente condotto all\u2019adozione di nuove misure.<\/p>\n
La Francia, che da sempre adotta un sistema pensionistico a ripartizione e a prestazioni definite e dove le pensioni vengono rivalutate sulla base dei prezzi di mercato, aveva finora sperimentato un relativamente basso impatto della crisi sui redditi. Tuttavia, ad aprile il primo ministro Valls ha presentato un piano di 50 miliardi di risparmi fino al 2017, di cui 21 pescati dal settore della protezione sociale. Cos\u00ec, pur di trovare risorse per tagliare il debito pubblico, \u00e8 stato previsto un gelo di un anno per tutte le prestazioni sociali, comprese le pensioni. Una misura senza precedenti nella Repubblica: la rivalorizzazione all\u2019inflazione era normalmente adottata ogni anno. Se Sarkozy nel 2010 non aveva toccato la rivalorizzazione delle pensioni, l\u2019ultima riforma (gennaio 2014) aveva disposto un decalage di sei mesi (da aprile ad ottobre). Adesso, prevedendo diciotto mesi di blocco della rivalorizzazione delle pensioni \u2013 la prossima solamente in ottobre 2015 \u2013 si risparmierebbero circa 1,3 miliardi. Ad essere coinvolte sarebbero quindici milioni di persone, indistintamente nel pubblico e nel privato, con la sola esclusione dei percepenti l\u2019Aspa (Allocation de solidarit\u00e9 aux personnes \u00e2g\u00e9es, ex \u201cminimum vieillesse\u201d).<\/p>\n
Come ci si poteva ben aspettare, sin da subito si sono levati i cori di chi chiedeva di rivedere le misure e risparmiare le pensioni pi\u00f9 basse. Inizialmente lo stesso governo confessava di non conoscere il livello complessivo delle singole pensioni, composte da pensione base e pensione complementare e soprattutto da pi\u00f9 prestazioni derivanti dall\u2019adesione a differenti regimi. In un secondo momento, sotto le pressioni dei deputati della maggioranza, la loi rectificative de financement de la S\u00e9curit\u00e9 sociale pour 2014<\/em> dell\u20198 agosto aveva individuato una soglia di 1200 euro netti al mese, al di sotto della quale le pensioni avrebbero ottenuto una rivalutazione al 1 ottobre 2014, come da calendario.<\/p>\n Dopo un periodo di relativa calma, il 12 settembre il ministero degli Affari sociali ha comunicato che non si dar\u00e0 luogo all\u2019indicizzazioni delle pensioni pi\u00f9 modeste a causa della debole inflazione prevista per il 2014. Per far fronte alla nuova ondata di proteste, il governo ha poi parzialmente ceduto e il 16 settembre il Primo Ministro ha annunciato all\u2019Assembl\u00e9e Nationale che i pensionati considerati percepiranno un \u00abemolumento eccezionale\u00bb il cui montante, forfettario, consisterebbe in 40 euro. La misura coinvolgerebbe circa 6 milioni di persone. Assieme all\u2019innalzamento di 8 euro al mese dell\u2019Aspa (che fino ad ora ammontava a 792 euro), lo Stato dovr\u00e0 erogare circa 250 milioni di euro. Quanto all\u2019implementazione della misura, ancora \u00e8 ignoto l\u2019organismo a cui sar\u00e0 assegnato l\u2019esborso, tra la direction g\u00e9n\u00e9rale des finances publiques<\/em> e le caisses de retraites<\/em>; e sebbene Valls non abbia precisato quando i pensionati riceveranno l\u2019emolumento, fonti ufficiose fanno riferimento al periodo iniziale del prossimo anno.<\/p>\n In generale, nel progetto di legge di bilancio non si registrano significativi interventi sul settore pensionistico, fatta eccezione per la rivalorizzazione delle pensioni; questo perch\u00e9 la necessit\u00e0 riformatrice si \u00e8 esaurita con l\u2019ultima riforma del gennaio 2014. Gli aggiustamenti hanno piuttosto riguardato altri settori sociali (assicurazione medica, bonus alle famiglie ecc.).<\/p>\n Disponendo il bonus di 40 euro, a detta del Primo Ministro francese, la preoccupazione \u00e8 quella di preservare il potere d\u2019acquisto \u2013 e la dignit\u00e0 \u2013 delle fasce pi\u00f9 deboli. Non pu\u00f2 non palesarsi un parallelo con la situazione italiana. Cosa sta facendo il Governo per preservare il potere d\u2019acquisto \u2013 e la dignit\u00e0 \u2013 dei pensionati? Quanto e come i vincoli finanziari comunitari influenzano l\u2019azione riformatrice sulle pensioni?<\/p>\n Quanto alla seconda domanda, una risposta richiederebbe non poche righe. Ci limitiamo a ricordare come anche il FMI abbia recentemente invitato l\u2019Italia a ridurre drasticamente la spesa per le pensioni, e che \u00e8 facile che sia questo monito a guidare qualsiasi ulteriore intervento nel settore, a scapito di altre preoccupazioni, quali la solidariet\u00e0, una progettazione a lungo termine che garantisca redditi adeguati, o la conservazione del potere d\u2019acquisto. Ci ricolleghiamo cos\u00ec alla prima domanda, potendo ora fornire una breve risposta, che anche se non esaustiva, \u00e8 emblematica: il bonus degli 80 euro non vede tra i beneficiari la categoria dei pensionati.<\/p>\n P.s.:<\/p>\n Proprio in questi giorni in Belgio la coalizione di destra che guida il nuovo governo con a capo Charles Michel si \u00e8 formata attorno a un programma che elimina l\u2019indicizzazione automatica delle pensioni e aumenta l\u2019et\u00e0 pensionabile a 67 anni entro il 2030.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Settembre, andiamo, \u00e8 tempo di varare. Ora in terra d\u2019Europa, i nostri capi di governo si trovano alle prese con le leggi di bilancio, o di stabilit\u00e0 che dir si voglia. Le quali leggi, come \u00e8 noto, si trovano strettamente costrette all\u2019interno delle regole del Fiscal Compact.\u00a0 L\u2019Italia ha annunciato un deficit del 3% quest\u2019anno, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":726,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-727","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n