{"id":785,"date":"2014-11-11T09:05:00","date_gmt":"2014-11-11T08:05:00","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/sulla-garanzia-giovani-lo-stato-dell-arte-e-ancora-modesto\/"},"modified":"2014-11-11T09:05:00","modified_gmt":"2014-11-11T08:05:00","slug":"sulla-garanzia-giovani-lo-stato-dell-arte-e-ancora-modesto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/sulla-garanzia-giovani-lo-stato-dell-arte-e-ancora-modesto\/","title":{"rendered":"Sulla Garanzia Giovani lo stato dell\u2019arte \u00e8 ancora modesto"},"content":{"rendered":"

Il 2014 \u00e8 l’anno di avvio della \u201cYouth Guarantee<\/em>\u201d, programma europeo per favorire l’occupabilit\u00e0 e l’avvicinamento dei giovani al mercato del lavoro. Un percorso che prevede una serie di misure, a livello nazionale e territoriale, rivolte ai giovani di 15-29 anni che non studiano e non lavorano (Neet), finalizzate ad offrire loro opportunit\u00e0 di orientamento, formazione ed inserimento al lavoro.\u00a0<\/p>\n

Le azioni previste dal “Piano italiano di attuazione della Garanzia per i Giovani” sono state avviate nel territorio nazionale nel mese di maggio 2014, a valere sulle risorse (circa 1,5 miliardi di euro da concentrare nel biennio 2014-2015) derivanti dai fondi europei e dal cofinanziamento nazionale.\u00a0<\/p>\n

I giovani interessanti alle azioni proposte possono iscriversi sul portale nazionale http:\/\/www.garanziagiovani.gov.it\/<\/span><\/a> o sui singoli portali regionali, oppure recandosi direttamente presso il centro per l\u2019impiego di competenza. D\u2019altra parte, le aziende possono sottoscrivere protocolli con le principali associazioni di categoria, che prevedono la promozione di percorsi di tirocinio e di contratti di apprendistato e la pubblicazione sul portale nazionale Garanzia Giovani delle offerte di lavoro e delle opportunit\u00e0 di formazione sul luogo di lavoro.\u00a0<\/p>\n

Sono previsti bonus occupazionali per le nuove assunzioni e incentivi specifici per l’attivazione di tirocini e contratti di apprendistato o la trasformazione di un tirocinio in contratto di lavoro; inoltre, strumenti di accesso al credito sono messi a disposizione dei giovani per favorire l’autoimprenditorialit\u00e0 e l’autoimpiego.<\/p>\n

Lo stesso portale nazionale dedicato alla Garanzia Giovani offre anche una sezione dedicata al monitoraggio delle azioni svolte, corredata da rapporti settimanali. L\u2019ultimo di questi rapporti, aggiornato al 6 novembre 2014, parla di 283.317 giovani che si sono registrati<\/strong> complessivamente al programma, di cui il 52% (146.983 giovani) lo ha fatto attraverso i portali regionali, mentre il 48% (136.334 giovani) tramite il portale nazionale.<\/p>\n

Le caratteristiche qualitative dei giovani Neet che hanno aderito all\u2019iniziativa rispecchiano le caratteristiche del mercato del lavoro italiano. A livello nazionale, il bacino dei giovani registrati rappresenta il 16,3% dei NEET in et\u00e0 15-29 disponibili a lavorare come risultante dalle stime Istat (Figura 1), con regioni dove oltre il 40% del target potenziale ha aderito al programma (Marche e Friuli Venezia Giulia) ed altre in cui il tasso di adesione \u00e8 inferiore o di poco superiore al 10% (Puglia, Lombardia, Liguria).<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Figura 1. Partecipanti registrati per regione di residenza sul totale dei Neet * (disponibili a lavorare)<\/strong><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

Fonte: MLPS, Sistema di monitoraggio Garanzia Giovani ; Istat, RCFL media 2013<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Dato che ciascun giovane pu\u00f2 scegliere di \u201caderire\u201d indicando anche pi\u00f9 di una regione, il dato delle adesioni risulta superiore al numero di iscritti e raggiunge le 342.483 unit\u00e0. Ma questa possibilit\u00e0 ha riguardato \u201csolo\u201d l\u20198% dei giovani registrati, mentre il 92% dei giovani che si sono registrati (pari a 260.526 unit\u00e0) ha effettuato una sola adesione.<\/p>\n

Di tutti i giovani registrati, 82.057 (pari al 29%) sono stati presi in carico<\/strong> da parte di un centro per l\u2019impiego o di un soggetto privato accreditato. L\u2019analisi di genere mostra che il 53% dei giovani gi\u00e0 profilati sono uomini e il 47% sono donne, mentre la distribuzione per et\u00e0 rispecchia la distribuzione dei giovani registrati: il 12% appartiene ai giovani di et\u00e0 compresa tra i 15 e i 18 anni, il 51% ai giovani di et\u00e0 compresa tra i 19 e i 24 anni e il 37% ai giovani di et\u00e0 compresa tra i 25 e i 29 anni.<\/p>\n

Facendo un rapporto tra numero di adesioni e giovani \u201cpresi in carico\u201d, risulta una media nazionale del 24% di giovani \u201cprofilati\u201d<\/strong>. In altri termini, su 4 giovani che hanno aderito all\u2019iniziativa da maggio in poi, solamente uno \u00e8 stato preso in carico, mentre gli altri 3 sono in attesa di un contatto, oppure hanno poi rinunciato all\u2019iniziativa o non si sono presentati al colloquio. A tal fine, sarebbe interessante analizzare esattamente qual \u00e8 stata la risposta dei giovani, ovvero se essi hanno dato seguito all\u2019iscrizione, partecipando attivamente all\u2019iniziativa, oppure se le \u201cbuone intenzioni\u201d iniziali si sono poi infrante davanti alle prime difficolt\u00e0.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Figura 2. % di presi in carico su totale adesioni per regione<\/strong><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

Fonte: ns. elaborazione su dati MLPS, Sistema di monitoraggio Garanzia Giovani<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

A livello regionale, come mostra la figura 2, l\u2019indice tra giovani profilati e totale adesioni cambia radicalmente, con alcune regioni che hanno preso in carico una percentuale vicina o superiore al 40% degli aderenti, a fronte di altre che non arrivano al 10%. Questo indicatore va per\u00f2 letto anche in relazione al numero complessivo di adesioni pervenute per Regione e al numero di soggetti attivi nell\u2019accoglienza e nell\u2019orientamento dei giovani.<\/p>\n

Per quanto riguarda l\u2019Indice di Profiling<\/em> dei giovani presi in carico, il 34% risulta di indice Basso, il 36% di indice Medio-Basso, il 22% di indice Medio-Alto e l\u20198% di indice Alto. Ci sono differenze sostanziali a livello territoriale con una elevata concentrazione nel Mezzogiorno di giovani profilati nei livelli medio-alto e alto con punte ben al di sopra del 50% dei presi in carico nelle regioni Campania, Basilicata e Sicilia.<\/p>\n

In attesa di dati sulla partecipazione alle singole misure, continua l\u2019inserimento \u201cspontaneo\u201d delle occasioni di lavoro. Come gi\u00e0 accennato, le aziende possono inserire occasioni di lavoro (vacancy<\/em>) sul portale nazionale direttamente o per il tramite delle Agenzie per il lavoro. Ad oggi, le opportunit\u00e0 di lavoro complessive pubblicate dall\u2019inizio del progetto sono pari a 21.514<\/strong>, per un totale di posti disponibili pari a 30.539; <\/strong>di queste 5.125 vacancy<\/span> sono ad oggi attive, per un totale di 6.945 posti disponibili. Il 71,9% delle occasioni di lavoro \u00e8 concentrata al Nord, il 13,6% al Centro e il 14,4% al Sud; lo 0,1% rappresenta le occasioni di lavoro all\u2019estero.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Figura 3. distribuzione di vacancy e posti disponibili per tipologia contrattuale<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

TIPOLOGIA CONTRATTUALE<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

NUM. VACANCY<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

NUM. POSTI<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Valore Assoluto<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

Valore Assoluto<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

APPRENDISTATO<\/p>\n<\/td>\n

\n

487<\/p>\n<\/td>\n

\n

654<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

CONTRATTO DI COLLABORAZIONE<\/p>\n<\/td>\n

\n

353<\/p>\n<\/td>\n

\n

770<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

LAVORO A TEMPO DETERMINATO<\/p>\n<\/td>\n

\n

15.730<\/p>\n<\/td>\n

\n

22.365<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

LAVORO A TEMPO INDETERMINATO<\/p>\n<\/td>\n

\n

2.945<\/p>\n<\/td>\n

\n

3.704<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

LAVORO ACCESSORIO<\/p>\n<\/td>\n

\n

28<\/p>\n<\/td>\n

\n

89<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

LAVORO AUTONOMO<\/p>\n<\/td>\n

\n

388<\/p>\n<\/td>\n

\n

634<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

TIROCINIO<\/p>\n<\/td>\n

\n

1.583<\/p>\n<\/td>\n

\n

2.323<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

TOTALE<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

21.514<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

30.539<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fonte: MLPS, Sistema di monitoraggio Garanzia Giovani<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Figura 4. distribuzione di vacancy e posti disponibili per qualifica professionale<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

QUALIFICA PROFESSIONALE<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

NUM. VACANCY<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

NUM. POSTI<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Valore Assoluto<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

Valore Assoluto<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Artigiani, operai specializzati e agricoltori<\/p>\n<\/td>\n

\n

3.341<\/p>\n<\/td>\n

\n

4.548<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Conduttori di impianti e operai semiqualificati\u00a0<\/p>\n<\/td>\n

\n

1.561<\/p>\n<\/td>\n

\n

2.214<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Impiegati<\/p>\n<\/td>\n

\n

2.814<\/p>\n<\/td>\n

\n

4.381<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Legislatori, dirigenti e imprenditori<\/p>\n<\/td>\n

\n

382<\/p>\n<\/td>\n

\n

477<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Professioni intellettuali, scientifiche e di elevata specializz.<\/p>\n<\/td>\n

\n

2.942<\/p>\n<\/td>\n

\n

3.638<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Professioni non qualificate<\/p>\n<\/td>\n

\n

931<\/p>\n<\/td>\n

\n

1.778<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Professioni qualificate nelle attivit\u00e0 commerciali e servizi<\/p>\n<\/td>\n

\n

2.540<\/p>\n<\/td>\n

\n

4.287<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Professioni tecniche<\/p>\n<\/td>\n

\n

7.003<\/p>\n<\/td>\n

\n

9.216<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

TOTALE<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

21.514<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

30.539<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Fonte: MLPS, Sistema di monitoraggio Garanzia Giovani<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Di seguito un aggiornamento sullo stato dell\u2019arte delle singole misure, tratto dal rapporto di monitoraggio della Garanzia Giovani del Ministero del Lavoro.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Accoglienza, presa in carico, orientamento<\/strong><\/p>\n

Le regioni hanno attivato la misura con l\u2019affidamento della stessa ai servizi competenti, al contempo alcune regioni hanno pubblicato avvisi indirizzati a soggetti privati accreditati al fine di compiere attivit\u00e0 di orientamento specialistico di II livello: Lazio, Liguria, P.A. Trento, Veneto, Emilia Romagna, Puglia, Lombardia, Friuli Venezia Giulia, Umbria, Campania.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Formazione<\/strong><\/p>\n

Diverse Regioni hanno attivato la misura finalizzandola al reinserimento dei giovani drop-out<\/em> 15-18 anni in percorsi di istruzione e formazione professionale allo scopo di consolidare le conoscenze di base e favorire il successivo inserimento nel mondo del lavoro: Toscana, Umbria, Marche, Piemonte, Lombardia, Veneto, Liguria. Altre regioni hanno privilegiato la formazione dei giovani 19-29 anni mirata all\u2019inserimento lavorativo sulla base della analisi degli obiettivi di crescita professionale e delle potenzialit\u00e0 del giovane rilevate nell\u2019ambito della azioni di orientamento: Veneto, Liguria, Puglia, Lombardia, PA Trento, Friuli Venezia Giulia, Emilia Romagna, Sardegna.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Accompagnamento al lavoro<\/strong><\/p>\n

Gran parte delle Regioni si sono attivate nell\u2019emanazione di avvisi aperti a soggetti pubblici e privati per sostenere il giovane nelle fase di avvio ed ingresso alle esperienze di lavoro. Il servizio di matching<\/em> erogato al giovane viene rimborsato unicamente al raggiungimento del risultato ovvero al collocamento del giovane con diverse tipologie contrattuali. Le regioni che si sono attivate per questa misura sono: Lombardia, PA Trento, Veneto, Liguria, Lazio, Puglia, Campania.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Apprendistato<\/strong><\/p>\n

Le tipologie di apprendistato che sono attivabili attraverso la Garanzia Giovani sono allo stato: apprendistato di primo livello (apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale), e l\u2019apprendistato di III livello (per l\u2019alta formazione e la ricerca). Sono stati pubblicati avvisi da parte della PA di Trento e dalla regione Marche e della Lombardia. Altre regioni come Abruzzo e Piemonte hanno attivato la misura attraverso l\u2019utilizzo di altre risorse (PAC e residui programmazione 2007-2013).<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Tirocini<\/strong><\/p>\n

Le regioni che ad oggi si sono attivate tramite avvisi su questa misura sono: PA Trento, Veneto, Toscana, Lazio, Liguria, Campania, Puglia, Emilia Romagna, Basilicata, Friuli Venezia Giulia, Umbria, Marche, Sicilia, Sardegna. Sono in corso di pubblicazione avvisi presso le seguenti regioni: Abruzzo, Calabria. Il pagamento delle indennit\u00e0 dei tirocini sar\u00e0 affidato ad INPS, attraverso la stipula di apposite convenzioni con le Regioni che ne hanno fatto richiesta. Ad oggi sono state sottoscritte le Convenzioni con le Regioni: Basilicata, Emilia Romagna, Abruzzo, Marche.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Servizio Civile Nazionale<\/strong><\/p>\n

Le Regioni che hanno chiesto di avvalersi del Dipartimento per la Giovent\u00f9 per l\u2019attuazione della misura sono: Abruzzo, Basilicata, Campania (in parte), Friuli Venezia Giulia, Lazio, Molise, Piemonte, Puglia (in parte), Sardegna, Sicilia, Umbria. Il Dipartimento ha emanato un avviso di selezione dei progetti destinato a 7.362 giovani NEET. Si \u00e8 conclusa la valutazione degli interventi proposti, \u00e8 in fase di definizione il bando per le candidature dei giovani. Alcune Regioni hanno scelto di attivare la misura tramite il servizio civile regionale: Campania (in parte), Emilia Romagna, Liguria, Lombardia, Marche, Provincia Autonoma di Trento, Puglia (in parte), Toscana, Valle d\u2019Aosta. In particolare l\u2019Emilia Romagna ha concluso l\u2019iter di selezione dei progetti pubblicando l\u2019elenco dei progetti disponibili e la Regione Marche ha pubblicato l\u2019avviso per la presentazione dei progetti.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Sostegno all\u2019autoimpiego e all\u2019autoimprenditorialit\u00e0<\/strong><\/p>\n

Emilia Romagna e Liguria hanno emanato avvisi per l\u2019accesso agli incentivi non a fondo perduto finalizzato alla creazione d\u2019impresa. La regione Campania nell\u2019ambito dell\u2019avviso multi misura ha emanato un avviso per il sostegno all\u2019autoimpiego e all\u2019autoimprenditorialit\u00e0. Il Ministero del Lavoro sta predisponendo la scheda da proporre alle Regioni che prevede la creazione di un fondo rotativo nazionale.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Mobilit\u00e0 professionale e transnazionale e territoriale<\/strong><\/p>\n

Veneto, Liguria, Puglia, hanno emanato avvisi per la promozione della mobilit\u00e0 professionale nell\u2019ambito del territorio nazionale e in paesi dell\u2019Unione Europa.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Bonus occupazionale<\/strong><\/p>\n

\u00c8 previsto un incentivo per l\u2019assunzione di cui beneficiano i datori di lavoro se assumono giovani NEET registrati al programma. I destinatari previsti sono circa 62.000 NEET. L\u2019incentivo si differenzia dal bonus previsto dal DL 76\/2013 ex art. 1 poich\u00e9 in questo non \u00e8 richiesto l\u2019incremento occupazionale. Attraverso la pubblicazione da parte dell\u2019INPS della circolare attuativa avvenuta il 03\/10\/2014 e con la conseguente disponibilit\u00e0 del modulo telematico, si \u00e8 concluso l\u2019iter dell\u2019attivazione dell\u2019incentivo che \u00e8 quindi fruibile dai datori di lavoro. \u00c8 in corso la notifica di aiuti di stato alla CE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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