{"id":80,"date":"2013-05-07T12:12:46","date_gmt":"2013-05-07T10:12:46","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/le-ultime-spenellate-sulla-riforma-fornero\/"},"modified":"2013-05-07T12:12:46","modified_gmt":"2013-05-07T10:12:46","slug":"le-ultime-spenellate-sulla-riforma-fornero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/le-ultime-spenellate-sulla-riforma-fornero\/","title":{"rendered":"Le ultime ‘spenellate’ sulla riforma Fornero"},"content":{"rendered":"

Premessa<\/strong><\/p>\n

Tra le restrizioni introdotte dalla Riforma del mercato del lavoro aveva destato notevoli preoccupazioni, dal punto di vista sociale, l\u2019applicazione del nuovo, pi\u00f9 rigoroso contratto di lavoro a progetto nei call center, gi\u00e0 contrassegnati da specifiche difficolt\u00e0 occupazionali.
L\u2019esigenza di salvaguardare 35.000 posti di lavoro, sia pure grazie al consolidato impiego del lavoro parasubordinato, ha portato il legislatore a dettare una disciplina speciale a favore degli operatori telefonici occupati nell\u2019attivit\u00e0 out bound<\/em>, consistente, come \u00e8 noto, nella promozione o vendita diretta di prodotti o servizi.<\/p>\n

<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Ci\u00f2 \u00e8 avvenuto (cfr. newsletter n.101\/2003) con il Decreto Sviluppo n. 83\/2012 convertito nella legge n. 134\/2012, che, all\u2019art. 24 bis, 7\u00b0 comma, ha assimilato la predetta attivit\u00e0 a quella degli agenti e dei rappresentanti di commercio.
Ne \u00e8 derivato, sotto l\u2019aspetto giuridico, che, ai fini della validit\u00e0 contrattuale, per la legittimit\u00e0 del progetto \u2013 pure richiesto – rileva la sola condizione del compenso, che deve corrispondere ai livelli retributivi dei contratti di riferimento specifico. Non devono, quindi, interessare il risultato specifico, n\u00e9, in particolare, la mera riproposizione dell\u2019oggetto sociale (circostanza evidentemente ricorrente nell\u2019attivit\u00e0 dei call center).<\/p>\n

Il tipo di formulazione normativa, contrassegnata, peraltro, anche da talune contraddizioni e dalla stessa non definita qualificazione dei call center, era stata all\u2019origine di notevoli perplessit\u00e0 in capo agli operatori economici del settore.
L\u2019attesa circolare n. 14\/2013 del 2\/04\/13, intervenuta significativamente in ritardo rispetto agli analoghi documenti sulla Riforma, ha potuto chiarire tutti i profili controversi, fornendo indicazioni comportamentali agli ispettori e ingenerando complessivamente minore incertezza operativa.<\/p>\n

L\u2019attivit\u00e0 out bount <\/em>spiegata dalla circolare ministeriale n. 14\/2013 <\/strong>I passaggi legislativi trattati sono i seguenti:<\/p>\n

– per l\u2019inquadramento dell\u2019 attivit\u00e0 realizzata attraverso i call center out bound <\/em>occorre fare riferimento alla disciplina di prassi amministrativa e, in particolare, alla cosiddetta circolare Damiano n. 17 del 2006. In altri termini, fermo restando la condizione costituita dal tipo di compenso gi\u00e0 citato, il collaboratore pu\u00f2 essere considerato autonomo, se \u00e8 libero di determinare unilateralmente e discrezionalmente la quantit\u00e0 delle proprie prestazioni e la loro collocazione in determinate fasce orarie, senza obbligo di giustificare o recuperare le eventuali assenze.<\/p>\n

Inoltre, l\u2019autonomia dell\u2019operatore telefonico \u00e8 compatibile con il coordinamento delle sue prestazioni da parte del committente, tenendo presente che rientrano nello stesso coordinamento la scelta congiunta delle fasce orarie, l\u2019aggiornamento del collaboratore secondo piani concordati, la presenza funzionale di un referente di sala, la cui assistenza, quindi, non potr\u00e0 essere considerata esercizio del potere direttivo datoriale, cos\u00ec come la determinazione condivisa di un sistema operativo.<\/p>\n

– cos\u00ec individuata la disciplina amministrativa applicabile, le specificit\u00e0 contrattuali, di cui alle deroghe alle pi\u00f9 rigorose regole, proprie del lavoro a progetto, introdotte dalla Riforma,vengono declinate come segue:<\/p>\n

– l\u2019attivit\u00e0 consiste sia nella vendita di beni, sia nello svolgimento di servizi;<\/p>\n

– la contrattazione collettiva di riferimento,che rileva ai fini del compenso,quale condizione di legittimit\u00e0 negoziale, assume una sorte di \u201c funzione autorizzato ria\u201d del rapporto;<\/p>\n

E\u2019 importante evidenziare, al riguardo, che, in attesa della contrattazione collettiva specifica – la cui mancanza era da pi\u00f9 parti legittimamente considerata preclusiva alla stipulazione dei nuovi contratti a progetto nei call center \u2013 il Ministero del lavoro ritiene che possano svolgere una funzione surrogatoria i contratti collettivi di categoria di riferimento, nella parte concernente le retribuzioni minime, per le figure professionali con competenze ed esperienze analoghe a quelle del collaboratore a progetto. In ogni caso, il tempo impiegato rileva soltanto ai fini della congruit\u00e0 del compenso, da rapportare, comunque, al risultato(cos\u00ec il<\/p>\n

Vademecum del Ministero del lavoro, qui allegato, contenente una serie di risposte ad altrettanti quesiti di assoluto interesse degli operatori e divulgato con circolare del 22 aprile 2013-prot. n.37\/0007258\/MA008.A001).
Vale la pena sottolineare ancora che la mancanza del compenso, come sopra determinato, mentre nei contratti di lavoro a progetto in generale da diritto al riconoscimento del \u201cdifferenziale economico\u201d, in quelli degli operatori telefonici out bound <\/em>comporta l\u2019illegittimit\u00e0 del negozio, con la sua conseguente trasformazione \u201cnella forma comune di rapporto di lavoro\u201d;<\/p>\n

– sussistono talune altre garanzie, proprie del contratto a progetto, che comunque, deve essere formulato se non altro per determinare le modalit\u00e0 di svolgimento del rapporto. Trattasi delle garanzie legate all\u2019art. 61 del D. Lgs. n. 276\/2003, attenenti a tutti quei requisiti (ad eccezione degli elementi caratterizzanti il progetto e il risultato finale), che vanno dal diritto alle invenzioni, alle condizioni per l\u2019estinzione contrattuale, alle tutele pi\u00f9 propriamente previdenziali, alla trasformazione nel rapporto di lavoro subordinato, quando ne ricorrono i presupposti secondo le modalit\u00e0 delle prestazioni di fatto.<\/p>\n

http:\/\/www.nuovi-lavori.it\/newsletter\/section.asp?sid=15&iid=155&printme=1 Pagina 1 di 4<\/p>\n

NEWSLETTER NUOVI LAVORI 06\/06\/13 14:43<\/p>\n

Altra tematica trattata dalla circolare n. 14\/2013 \u00e8 la delocalizzazione <\/strong>delle attivit\u00e0 dei call center, che occupano almeno 20 dipendenti.
E\u2019 da notare che tale requisito, pure in assenza di esplicita menzione, non vale per l\u2019applicazione della disciplina prima richiamata, riferita ai contenuti contrattuali del lavoro a progetto. Del resto, \u00e8 opinione del Ministero che, stando alla formulazione normativa, la disciplina speciale della delocalizzazione attiene alle \u201cmisure\u201c e non gi\u00e0 ai principi normativi.<\/p>\n

Le interpretazioni della circolare prendono in considerazione taluni passaggi controversi, incentrati sull\u2019obbligo di comunicazione e sulla decadenza da alcuni benefici contributivi, stabilendo che:<\/p>\n

– i vincoli dettati per il trasferimento si applicano quando l\u2019attivit\u00e0 dei call center \u00e8 quella prevalente (core business),<\/em>come taleriferita, quindi, agli appalti per conto terzi e non gi\u00e0 ad un ampliamento dell\u2019impresa;<\/p>\n

– ai fini della determinazione della soglia dei 20 lavoratori, quale presupposto per i predetti vincoli, occorrer\u00e0 computare anche i lavoratori a progetto;<\/p>\n

– l\u2019obbligo di comunicazione relativa allo spostamento dell\u2019attivit\u00e0, da effettuare con modalit\u00e0, che saranno successivamente definite, al Ministero del Lavoro e all\u2019Autorit\u00e0 Garante per la protezione dei dati, almeno 120 gg. prima del trasferimento, riguarda la delocalizzazione dell\u2019attivit\u00e0 (intesa quale lavoro degli operatori), riferita a commesse acquisite e avviate in Italia e che verranno completate attraverso filiali estere oppure mediante lo strumento del subappalto;<\/p>\n

– l\u2019obbligo non ricorre se nell\u2019operazione non risultano coinvolti lavoratori ritenuti in esubero, interessati da un minore impiego o dalla procedura di licenziamento: rimane, quindi, fuori dai vincoli la delocalizzazione del semplice svolgimento di un appalto o di una parte dello stesso;<\/p>\n

– la decadenza dai benefici contributivi ex legge n. 407\/90 ricorre soltanto per le delocalizzazioni in Paesi esteri, nel senso di extracomunitari;<\/p>\n

– la comunicazione \u00e8 obbligatoria, invece,per qualsiasi trasferimento \u201cfuori dal territorio nazionale\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premessa Tra le restrizioni introdotte dalla Riforma del mercato del lavoro aveva destato notevoli preoccupazioni, dal punto di vista sociale, l\u2019applicazione del nuovo, pi\u00f9 rigoroso contratto di lavoro a progetto nei call center, gi\u00e0 contrassegnati da specifiche difficolt\u00e0 occupazionali. 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