![\"\"](\"http:\/\/5.249.146.118\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/images_Schermata-2014-12-16-alle-11.07.24.png\")
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Nonostante l\u2019ingente sforzo operato dalle Autorit\u00e0 italiane per la tutela dei diritti civili, riconosciuto in varie sedi internazionali, le capacit\u00e0 del sistema pubblico sono nettamente insufficienti rispetto alle dimensioni straordinarie del fenomeno e alla posizione di confine ricoperta dall\u2019Italia nella Fortezza Europea<\/em>. Ancora il Censis riporta che i numeri dell\u2019emergenza 2014 hanno messo a dura prova il sistema di accoglienza nel suo complesso. In generale, al 30 settembre 2014 le strutture di diversa natura presenti sul territorio nazionale ospitavano 61.536 migranti<\/strong>, collocati per pi\u00f9 della met\u00e0 in soluzioni alloggiative temporanee<\/strong> (il 52,8%, con un maggiore presenza in Sicilia, Lombardia e Campania), per un ulteriore 30% nelle strutture facenti capo allo Sprar (soprattutto nel Lazio, in Sicilia e in Puglia) e per il 17% circa nei centri governativi (i maggiori si trovano in Sicilia, Puglia e Calabria).<\/p>\n \u00a0 Alle carenze quantitative si affiancano quelle qualitative. Il sistema avrebbe infatti dovuto avviare i migranti in un percorso di accoglienza e di integrazione, accompagnandoli nella realizzazione di percorsi di inserimento nel contesto sociale e \u2013 laddove possibile \u2013 nel mercato del lavoro. I molti casi, tuttavia, i migranti non raggiungono alcuna capacitazione all\u2019autonomia. \u00c8 quanto registrato alla conclusione dell\u2019emergenza \u201cNord Africa\u201d (marzo 2013), costata alle casse pubbliche 1,3 miliardi di euro, un importo pro-capite per migrante accolto tra i quindicimila e i ventimila (Rapporto sulla protezione internazionale in Italia 2014<\/em>): oltre che per vitto e alloggio, al lavoro di assistenti sociali, avvocati, mediatori linguistici e culturali che nei centri avrebbero dovuto affiancare i giovani migranti per permettergli di costruirsi un futuro. Nella realt\u00e0, non sempre \u00e8 andata cos\u00ec e per molti gestori di strutture improvvisate, il piano di accoglienza dei profughi \u00e8 stato semplicemente un business, lasciando segni profondi nel sistema di accoglienza. \u201cIn tutta la penisola si \u00e8 sviluppato un sistema diffuso di centri, con cooperative, associazioni, soggetti vari gi\u00e0 operanti nel terzo settore oppure del tutto improvvisati che hanno risposto all\u2019appello, accogliendo migranti a fronte di una retta media di 45 euro al giorno\u201d (S. Liberti, Il grande affare dei centri <\/em>d\u2019accoglienza, in \u00abInternazionale\u00bb, 2014).<\/p>\n La medesima carenza si riscontra anche sui minori stranieri non accompagnati (MSNA), componente migratoria che ha cominciato ad acquisire una certa rilevanza quantitativa importante nello spazio comunitario. In due decenni il numero dei minori nei percorsi migratori \u00e8 tendenzialmente aumentato fino a costituire \u2013 in molti paesi di destinazione \u2013 un segmento importante della popolazione alla ricerca di protezione e asilo. Secondo le segnalazioni pervenute alla Direzione Generale dell\u2019immigrazione e delle politiche di integrazione ed aggiornate al 30 ottobre 2014, i MSNA presenti sul territorio nazionale sono 9.859, in stragrande maggioranza maschi (9.302, pari al 94.4%). Su base annua, il dato segnala una crescita del fenomeno rispetto ai 6.228 minori stranieri registrati al 30 settembre 2013 (+3.631). Un recente Rapporto sui Minori Stranieri Non Accompagnati Privi di Protezione in Europa <\/em>(Progetto PUCAFREU 2013) ha tracciato una panoramica sulle condizioni di vita e sulla situazione dei MSNA. Dallo studio emerge che molti stranieri, anzich\u00e9 essere coinvolti in attivit\u00e0 educative e di inclusione, trascorrono periodi pi\u00f9 o meno lunghi di \u00abinattivit\u00e0\u00bb, in cui vivono alternativamente dentro e fuori il sistema di protezione. I periodi di inattivit\u00e0 sono fonte di ansia e stress in particolare per quei minori che sono in attesa di essere inseriti nelle strutture di accoglienza o per quelli che ricevono una assistenza inadeguata e che non comprendono questa \u00abperdita di tempo\u00bb. La condizione di apatia prolungata che ne consegue spinge i minori fuori dai sistemi di protezione (ben 3.475 casi di irreperibilit\u00e0 in Italia), dove un numero significativo di minori non accompagnati viene spesso impegnato in attivit\u00e0 illegali, come la vendita di sostanze stupefacenti o altri reati minori, inizialmente per garantirsi la sopravvivenza quotidiana e in seguito per guadagnarsi da vivere. Spaccio di droga, borseggi, rapine in strada o vendita di merci contraffatte sembrano essere le attivit\u00e0 pi\u00f9 comuni.\u00a0<\/p>\n Ma l\u2019illegalit\u00e0 diffusa nella gestione dei migranti non riguarda solo gli stranieri che ricevono una assistenza inadeguata. Essa si annida nella miriade di organismi del terzo settore che hanno fiutato il volume d\u2019affari che ruota attorno all\u2019accoglienza. Si tratta di una platea confusa di case alloggio proliferate dall\u2019inizio della Emergenza Nord Africa e proseguite fino a tutto il 2014. Anni in cui si \u00e8 voluto affrontare l\u2019immigrazione con pregiudizi ideologici e argomentazioni allarmiste, mirando a perseguire la \u00abclandestinit\u00e0\u00bb e dimenticando di fornire alle persone che riuscivano a superare le traversate del Mediterraneo le basi sociali e culturali capaci di favorire integrazione (sul punto si veda M. Ammirato, Welfare, legalit\u00e0 e migranti: il modello di accoglienza sdoganato dall\u2019emergenza del Nord Africa<\/em>, 2013). \u00c8 nella regolazione politica d\u2019emergenza che si configura un business per le strutture (case alloggio e cooperative), che ha ingenerato una preoccupante incontrollabilit\u00e0 della spesa e gravi forme di illegalit\u00e0 nella gestione. \u00c8 mancata la trasparenza nelle modalit\u00e0 di individuazione delle strutture e nelle modalit\u00e0 di invio dei profughi, nei criteri di assegnazione alle cooperative. Attualmente, per ogni richiedente asilo, lo Stato versa agli enti gestori dei centri importi dai 35 ai 45 euro al giorno, con cui dovrebbero essere assicurati vitto, alloggio, vestiti e attivit\u00e0 di integrazione. Si tratta di un\u2019opportunit\u00e0 di business non indifferente: il centro di Mineo, messo sotto inchiesta nell\u2019indagine sulla mafia romana, arriva a ospitare fino a 4.000 migranti \u2013 pur avendo una capienza di 2.000 posti \u2013 fruttando ai gestori tra i 70.000 e i 140.000 euro al giorno (sic). \u201cIl contratto di assegnazione, recentemente confermato, prevede una spesa di 97,9 milioni di euro per tre anni, da corrispondere all\u2019ente gestore, un consorzio di aziende e cooperative che vanta forti legami con la politica siciliana, tanto a destra che a sinistra\u201d (S. Liberti, Il grande affare dei centri <\/em>d\u2019accoglienza, in \u00abInternazionale\u00bb, 2014).<\/p>\n In agosto 2014 il Prefetto di Trapani aveva lanciato l\u2019allarme dichiarando che \u201cstando ad alcune informazioni \u00e8 palese l\u2019interessamento di alcuni soggetti alla concessione di convenzioni per centri si accoglienza individuati come prestanomi di mafiosi\u201d. Continuava il Prefetto \u201csappiamo che alcuni amministratori di cooperative sociali siano strettamente\u00a0 legati e vicini alla malavita organizzata e pertanto ho chiesto di istituire una commissione di controllo per verificare le modalit\u00e0 di concessione delle convenzioni tra Trapani ed Agrigento\u201d (M. Borgia, L\u2019affare immigrazione: un business da 600 milioni di euro<\/em>, 2014). Le ipotesi del Prefetto si sono concretizzate nella operazione romana del dicembre 2014, in cui dell\u2019affare immigrazione se ne appropria il consorzio di cooperative\u00a0Eriches e in particolare la Cooperativa<\/em> 29 febbraio<\/em>, che dalla gestione dell\u2019accoglienza ricava 53 milioni di euro di fatturato nel 2013. Gli incassi arrivano dai servizi per rifugiati e senza fissa dimora nel territorio della Capitale e, per ottenere immigrati da ospitare, la cupola romana orientava i flussi in arrivo favorendo le cooperative amiche affinch\u00e9 ricevessero pi\u00f9 immigrati e quindi pi\u00f9 finanziamenti dallo Stato.<\/p>\n Questi aspetti amplificano l\u2019urgenza di un intervento pubblico, anche per evitare che la convivenza con le comunit\u00e0 locali comporti l\u2019insorgere di eventi di cronaca gravi, misti ad atti di violenza e \u2013 purtroppo \u2013 di intolleranza. I fatti di cronaca che negli ultimi mesi hanno segnato la vita del Paese hanno portato alla luce una serie di complicazioni che sollevano talvolta perplessit\u00e0 di natura etica, etnica e umanitaria prima ancora che di ordine pubblico. Eventi aggravati dalle condizioni di povert\u00e0 ed esclusione che anche gli italiani soffrono, aggravati dalla crisi economica e occupazionale. I fatti di Tor Sapienza, nella periferia romana, sono solo l\u2019apice di un malessere strisciante che gi\u00e0 dalle violenze di Rosarno nel 2010 richiedevano un intervento diretto, deciso e proattivo delle Istituzioni competenti.\u00a0<\/p>\n Emersi alle cronache i dati sulle ruberie menzionate sinora, destando sdegno e scandalo, si rischia di favorire un dibattito pubblico in caduta libera verso opzioni pan-mafiose (sono tutti mafiosi!<\/em>), razziste (\u00e8 colpa degli immigrati! Chiudiamo le frontiere!) o di miope antipolitica (tipiche del pi\u00f9 irragionevole grillismo). Sappiamo quale eredit\u00e0 ci ha lasciato la veemenza antipolitica dei primi anni Novanta, che in preda al lancio di monetine ha consegnato il Paese a un ventennio di deregolazione e decadimento politico, sociale ed etico. A Roma non tutti i lavoratori delle cooperative impegnate nella gestione delle case alloggio sono mafiosi o criminali! Cos\u00ec come in Italia non certo mancano vasti ed efficaci interventi di accoglienza e di supporto gestiti dal terzo settore. Occorre ripartire proprio attorno a questi attori sociali \u00abonesti\u00bb, che non hanno smarrito la loro mission<\/em>, per favorire l\u2019integrazione vera degli stranieri in Italia. Sono costoro che per primi hanno pagato i difetti di un business caratterizzato da illegalit\u00e0 diffuse ed informalit\u00e0, corruzione e canali privilegiati, falsato nelle regole della concorrenza a vantaggio dei pochi \u00abBuzzi\u00bb di turno.<\/p>\n Questi ultimi, premiati perch\u00e9 aderenti a forme scorrette e violente, scoraggiando chi intendeva svolgere un lavoro sociale regolarmente. Prima di giungere a fenomeni diffusi di aggiustamento patologico del terzo settore alla prassi mafiosa, occorre allora intraprendere con urgenza le misure capaci di favorire un\u2019inversione di tendenza.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La recente Operazione \u00abMondo di Mezzo\u00bb, emessa dalla Direzione Distrettuale Antimafia di Roma, sembra confermare quanto gi\u00e0 in diverse occasioni le agenzie di contrasto alla criminalit\u00e0 organizzata avevano paventato: il mercato dei servizi sociali, esito del progressivo disimpegno dello Stato verso la privatizzazione del welfare, rappresenta un mercato di particolare interesse per le imprese criminali. 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