Sono state spese parole molto grosse a commento dei primi decreti attuativi del Jobs Act. Il Presidente del Consiglio li considera un fatto storico che sbloccher\u00e0 i lacci e lacciuoli del nostro mercato del lavoro. Ama esagerare \u2013 ormai l\u2019opinione pubblica lo conosce bene – probabilmente perch\u00e9 ne \u00e8 convinto ma anche per alzare il tasso di attenzione su una questione che negli ultimi vent\u2019anni anni \u00e8 stata sempre un cantiere aperto e che \u00e8 tremendamente delicata e complicata. Il controcanto delle opposizioni politiche (compresa quella interna al partito di cui \u00e8 Segretario) e sociali (sia pure con notevoli gradazioni di dissenso) \u00e8 stato dello stesso livello, fino ad evocare rischi per il sistema democratico del Paese.<\/p>\n
Le esasperazioni non aiutano a capire cosa sta succedendo realmente. Il cambiamento che propone il Jobs Act, anche se non si dispone ancora di tutti i decreti delegati, \u00e8 di sistema e quindi non \u00e8 di poco conto. Ha l\u2019ambizione di incorporare nel contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti il grosso delle flessibilit\u00e0 finora assicurato da una pletora di altri strumenti contrattuali. La riconferma di alcuni di questi contratti, a partire da quello a tempo determinato, non deve far gridare all\u2019inganno. Man mano che entrer\u00e0 in funzione il nuovo contratto e si consolideranno gli sgravi contributivi che l\u2019accompagnano, si capir\u00e0 come ma non se potranno andare in soffitta gli altri sopravvissuti.<\/p>\n
Di certo, l\u2019assetto precedente muore senza che nessuno ci pianga sopra. La difesa a oltranza del contratto a tempo indeterminato e del correlato articolo 18 aveva creato tipologie contrattuali pi\u00f9 di cattiva flessibilit\u00e0 che di buona, un\u2019 abnorme giungla di fattispecie destinata a un crescente numero di persone, soprattutto giovani, senza tutele e senza rappresentanza. Il nuovo che avanza poteva essere confezionato meglio (penso alla normativa per i licenziamenti collettivi, penso alla mancata centralit\u00e0 del contratto di solidariet\u00e0 nel governo delle crisi aziendali) ma non siamo alla riedizione del passato pi\u00f9 antico, per il semplice motivo che l\u2019antagonismo di classe che port\u00f2 allo Statuto dei lavoratori non ha fans n\u00e9 tra i lavoratori, n\u00e9 tra gli imprenditori.<\/p>\n
Oggi la discussione \u00e8 ben oltre. Tanto nelle piccole come nelle grandi aziende. Il segno pi\u00f9 evidente? L\u2019introduzione della Cig in deroga all\u2019inizio della crisi. Le imprese non chiesero a gran voce di licenziare, ma di inventare qualcosa che consentisse di tenere legate a s\u00e9 i lavoratori quanto pi\u00f9 possibile. Per un errore di valutazione della profondit\u00e0 della crisi da parte del Governo Berlusconi, si sbagli\u00f2 strumento. Si doveva partire subito con il sostegno generalizzato alla ripartizione del tempo di lavoro \u2013 come fecero all\u2019inizio del 2000 i tedeschi – piuttosto che mettersi sulla scia della Cigs a zero ore esistente soltanto per una parte dei lavoratori, quelli industriali. Ma tant\u2019\u00e8.<\/p>\n
Le imprese che si stanno impegnando per uscire indenni dalla crisi e quelle che stanno emergendo nella crisi puntano su forti innovazioni tecnologiche e organizzative per le quali la qualit\u00e0 del lavoro \u00e8 condizione fondamentale e non facilmente fungibile. Anzi, scelgono con convinzione la strada della partecipazione dei lavoratori al miglioramento e alla gestione del lavoro quotidiano. Certo, ci saranno e faranno notizia imprenditori che strumentalizzeranno il nuovo tipo di contratto per condizionare i giovani ad accettare \u00a0situazioni estreme di lavoro e disciplina, pena il ricorso al licenziamento facilitato dalla nuova normativa. Ma le condizioni oggettive post fordiste del lavoro allontanano lo spettro del ritorno al licenziamento \u201cad nutum\u201d. Le ragioni della cooperazione sono decisamente pi\u00f9 consistenti e radicate di quelle del rozzo sfruttamento.<\/p>\n
Ovviamente, tutto ci\u00f2 deve essere sottoposto alla verifica dei fatti. E qui entra in gioco il ruolo del sindacato. Purtroppo non \u00e8 unito n\u00e9 nella valutazione di questo cambiamento di sistema, n\u00e9 nella esplicitazione del proprio riposizionamento. E\u2019 sperabile che riesca a recuperare in breve tempo su ambedue i fronti, in modo condiviso. Anche perch\u00e8 il Jobs Act \u2013 contrariamente a quanto si sostiene da parte dei suoi oppositori \u2013 fornisce elementi di forza per il ruolo del sindacato. Ne indico due. I neo occupati entrano dalla porta principale nelle aziende. Per loro vale il contratto nazionale di categoria e l\u2019eventuale contrattazione aziendale. Il sindacato ha l\u2019occasione per candidarsi alla loro rappresentanza e per offrire un terreno di discussione e partecipazione; questione finora mantenuta sostanzialmente ai margini delle loro preoccupazioni principali.<\/p>\n
Il secondo motivo di forza lo si intravede sulla nuova normativa della flessibilit\u00e0 in uscita. Finora l\u2019articolo 18, oltre ad essere un deterrente indiscutibile contro i suprusi (anche se ha compartecipato a creare tanta cattiva flessibilit\u00e0), metteva in gioco la magistratura piuttosto che il sindacato. In futuro, la tutela del lavoratore, se non lo si vuol lasciare solo, passer\u00e0 soprattutto attraverso il sindacato. Spetta a quest\u2019ultimo\u00a0 trovare le forme migliori per evitare, da un lato, che le maglie delle nuove norme vengano forzate da comportamenti imprenditoriali strumentali e dall\u2019altro, che la eventuale ricerca di un nuovo lavoro sia un problema caricato per intero sulle spalle del lavoratore. Finalmente le politiche attive del lavoro potranno diventare un terreno di impegno e gestione diffusi, consistenti, valorizzanti. Meglio se realizzate da un buon connubio pubblico-privato.<\/p>\n
Un cambiamento di sistema, nella sua imperfezione, \u00e8 sempre un grimaldello per creare nuovi equilibri tra le forze in campo. E nuove responsabilit\u00e0. L\u2019importante \u00e8 che non ci si soffermi a valutare vincitori e vinti, ma ci si attrezzi \u2013 istituzioni pubbliche, imprese e sindacati \u2013 per avere equilibri pi\u00f9 solidi e per assolvere meglio le responsabilit\u00e0 ad essi connessi. Soltanto in questo modo tutti quelli che fanno parte del mercato del lavoro e non solo gli occupati stabili potranno sentirsi meno soli, pi\u00f9 coinvolti, meglio considerati.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Sono state spese parole molto grosse a commento dei primi decreti attuativi del Jobs Act. Il Presidente del Consiglio li considera un fatto storico che sbloccher\u00e0 i lacci e lacciuoli del nostro mercato del lavoro. Ama esagerare \u2013 ormai l\u2019opinione pubblica lo conosce bene – probabilmente perch\u00e9 ne \u00e8 convinto ma anche per alzare il […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":969,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-970","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-newsletter"],"yoast_head":"\n