{"id":974,"date":"2015-03-03T13:35:01","date_gmt":"2015-03-03T12:35:01","guid":{"rendered":"http:\/\/5.249.146.118\/cosa-succede-con-la-fine-di-collaboratori-e-finte-partite-iva\/"},"modified":"2015-03-03T13:35:01","modified_gmt":"2015-03-03T12:35:01","slug":"cosa-succede-con-la-fine-di-collaboratori-e-finte-partite-iva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nuovi-lavori.it\/index.php\/cosa-succede-con-la-fine-di-collaboratori-e-finte-partite-iva\/","title":{"rendered":"Cosa succede con la fine di collaboratori e finte partite Iva"},"content":{"rendered":"

L\u2019attuazione del Jobs act mira all\u2019abolizione -a partire da gennaio 2016- delle finte partite Iva e dei contratti a progetto che ingrossano le fila del precariato. Facciamo il conto di quanti sono i collaboratori che possono diventare lavoratori subordinati.<\/em><\/p>\n

In ossequio alla promessa di ridurre il numero delle forme contrattuali, il secondo round di decreti del Jobs act, ha messo al centro l\u2019abolizione del contratto a progetto per ora solo nel settore privato. L\u2019articolo del decreto approvato il 20 febbraio recita: \u201cA far data dal 1\u00b0 gennaio 2016, si applica la disciplina del rapporto di lavoro subordinato anche ai rapporti di collaborazione che si concretino in prestazioni di lavoro esclusivamente personali, continuative, di contenuto ripetitivo e le cui modalit\u00e0 di esecuzione siano organizzate dal committente anche con riferimento ai tempi e al luogo di lavoro.\u201d<\/p>\n

ITALIA, PATRIA DI LAVORATORI AUTONOMI<\/p>\n

Questa nuova norma allarga la definizione di lavoro dipendente subordinato anche a quei lavori \u201cautonomi\u201d che sono in qualche modo organizzati da un committente (i cosiddetti autonomi etero-organizzati). L\u2019intento \u00e8 riportare nell\u2019alveo del lavoro dipendente le molte finte partite Iva e contratti a progetto che ingrossano le file del precariato. L\u2019Italia \u00e8 il paese del lavoro autonomo: i lavoratori autonomi sono circa 6,3 milioni, il 23 per cento dell\u2019occupazione totale, quasi dieci punti percentuali in pi\u00f9 dei vicini francesi e tedeschi (15 per cento). Alcuni sono imprenditori, ma la maggior parte sono autonomi senza dipendenti (il 18 per cento dell\u2019occupazione totale contro l\u201911 per cento in Francia e Germania). \u00c8 probabile che molti di questi ultimi sarebbero lavoratori dipendenti in qualunque altro stato europeo.
L\u2019implicazione pratica della nuova norma \u00e8 che d\u2019ora in poi un lavoratore etero-organizzato pu\u00f2 andare dal giudice e chiedere di essere trasformato in subordinato. Questo vale per qualunque lavoratore autonomo che abbia una partita Iva o sia un collaboratore. Molte partite Iva e collaboratori sono davvero lavoratori autonomi e rimarranno tali. Ma quali e quanti sono i collaboratori che pi\u00f9 probabilmente diventeranno subordinati?
I contratti di collaborazione sono di vario tipo e i \u201ccollaboratori\u201d fanno mestieri assai diversi (co.co.co e co.co.pro ci sono sia nel pubblico sia nel privato) e la loro quota nell\u2019occupazione totale \u00e8 gi\u00e0 in calo per effetto della legge Fornero collaboratori (soprattutto collaboratori a progetto: 200 mila unit\u00e0 in meno rispetto al 2011). La tabella riassume le loro principali caratteristiche come si evincono dai dati della gestione separata dell\u2019Inps.<\/p>\n

Tabella 1: caratteristiche dei collaboratori nel 2013<\/strong><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

La grande maggioranza dei collaboratori ha un contratto a progetto (502 mila) o \u00e8 amministratore o sindaco di societ\u00e0 (506 mila). Queste due figure sono molto diverse per et\u00e0 media e reddito: giovani e a basso reddito i lavoratori a progetto, anziani e ad alto reddito gli amministratori. I collaboratori nel settore pubblico sono 42 mila(soprattutto universit\u00e0) cui vanno aggiunti molti sindaci o amministratori di aziende pubbliche o para-pubbliche, pi\u00f9 ovviamente i dottorandi (52 mila) e i medici specializzandi (28 mila).<\/p>\n

QUANTI SONO TOCCATI DALLA RIFORMA E QUANTI NO<\/p>\n

Nessun collaboratore del pubblico \u00e8 toccato dalla riforma almeno fino al 2017 e in attesa della riforma del pubblico impiego. Il decreto esclude infatti dalla riforma gli amministratori, i collaboratori della Pa, i dottorati e i medici specializzandi. In pi\u00f9 esclude i lavoratori il cui contratto collettivo ammette esplicitamente i contratti di collaborazione (in sostanza i lavoratori dei call centre che sono classificati tra i co.co.pro). Alla fine la riforma riguarda circa 500 mila collaboratori del settore privato.
Per cercare di capire quanti di loro potenzialmente potranno diventare lavoratori dipendenti, la tabella sotto indica se i collaboratori sono mono o pluri-committente e se vivono solo di quel contratto da collaboratore (se cio\u00e8 non hanno altre forme di tutela previdenziale obbligatoria, sono i cosiddetti collaboratori \u201cesclusivi\u201d).<\/p>\n

Tabella 2<\/strong><\/p>\n

\u00a0\"\"<\/p>\n

I collaboratori che hanno maggiori probabilit\u00e0 di essere trasformati in lavoratori dipendenti con il nuovo contratto a tutele crescenti sono quelli che sono mono-committenti ed \u201cesclusivi\u201d, cio\u00e8 non hanno altra copertura previdenziale se non la gestione separata. In questo caso il collaboratore ha tutto l\u2019interesse a diventare un dipendente e il suo unico committente potrebbe essere invogliato a trasformarlo in dipendente approfittando degli sgravi contributivi previsti per il nuovo contratto<\/span><\/a> a tutele crescenti. In termini di reddito, il 90 per cento dei collaboratori mono-committenti ed esclusivi guadagna meno di 24 mila euro annuali e quindi avrebbe diritto alla decontribuzione totale per tre anni se firma un contratto a tempo indeterminato nel corso del 2015. Non tutti i 371 mila collaboratori a progetto mono committenti ed esclusivi verranno ragionevolmente assunti come dipendenti. Molto pi\u00f9 probabilmente saranno circa 200 mila perch\u00e9 dobbiamo togliere i lavoratori dei call centre e dobbiamo considerare che molti committenti non vorranno comunque stipulare contratti a tempo determinato o indeterminato. Infine molti collaboratori in realt\u00e0 preferiscono rimanere autonomi e ovviamente potranno continuare a esserlo.
Gli altri tipi di collaboratori, quelli \u201cpluri-committenti\u201d e quelli \u201cnon esclusivi\u201d, probabilmente rimarranno lavoratori autonomi ma senza contratto a progetto. Quelli che sono pluri-committenti (circa 50 mila) probabilmente apriranno una partita Iva. Tutti gli altri probabilmente manterranno un rapporto di lavoro autonomo senza necessariamente aprire una partita Iva. Avranno un rapporto di collaborazione come ora e il datore verser\u00e0 una quota di contributi alla gestione separata Inps esattamente come ora. Per esempio tra i 502 mila co.co.pro, circa 85 mila non sono \u201cesclusivi\u201d cio\u00e8 coperti anche da altre casse previdenziali. La maggior parte di essi sono pensionati (38.900) ma anche lavoratori pubblici o privati (30 mila) o artigiani e commercianti (10.400). Tutti questi probabilmente sono veri autonomi e rimarranno collaboratori. Il problema (o la fortuna) sar\u00e0 per i collaboratori mono-committenti ed \u201cesclusivi\u201d il cui committente non vuole comunque fare un contratto di tipo subordinato. Se sono evidentemente etero-organizzati d\u2019ora in poi possono chiedere al giudice di essere assunti come dipendenti.<\/p>\n

* L\u2019autore \u00e8 consulente tecnico del ministero dell\u2019Economia e delle Finanze sulle politiche del lavoro. Le opinioni espresse nell\u2019articolo sono esclusivamente personali.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Marco Leonardi<\/strong><\/span> E’ Professore associato presso il Dipartimento di Studi del Lavoro alla facolt\u00e0 di Scienze Politiche dell’ Universit\u00e0 degli Studi di Milano. Insegna economia politica alla facolt\u00e0 di Scienze Politiche e economia del lavoro al Dottorato in Economia e al Master Europeo di Scienze del Lavoro dell’ Universita’ Statale di Milano. Phd. in economia alla London School of Economics, \u00e8 stato visiting scholar presso il Massachussetts Institute of Technology di Boston e l’Universit\u00e0 di Berkeley. I suoi principali interessi scientifici riguardano l’economia del lavoro e in particolare temi legati a disoccupazione, disuguaglianza e redistribuzione.
<\/a><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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