Novità per l’ inserimento lavorativo di ex detenuti

Parallelamente alla conversione in legge del c.d. “decreto carceri 2014” dello scorso agosto, è stata approvata una nuova norma inerente la rieducazione e il reintegro in società di ex detenuti. Nello specifico, obiettivo delle Istituzioni competenti è stato quello di istituire un fondo di oltre 30 milioni ad hoc, sotto forma di sgravi fiscali e contributivi, per quelle imprese che decideranno di assumere nelle fila del proprio personale – per un periodo non inferiore a trenta giorni- alcuni soggetti scarcerati, al fine di favorire la loro utilità sociale e il loro inserimento lavorativo.

Il decreto ministeriale porta la firma del Guardasigilli Andrea Orlando, di concerto con i ministri dell’Economia e del Lavoro, al fine di favorire l’attività lavorativa dei detenuti finalizzata alla loro rieducazione e al reinserimento nella società. Lo stesso Orlando ha dichiarato che tale provvedimento rappresenta uno step fondamentale per “l’attuazione del dettato costituzionale che assegna alla pena una funzione rieducativa e per orientare chi ha scontato la sua pena al reinserimento nel tessuto sociale ed economico-produttivo. I detenuti che in carcere non svolgono alcuna attività hanno nel momento del loro ritorno nella società un altissimo tasso di recidiva: la media scende invece drasticamente per chi ha seguito percorsi iniziati all’interno del carcere e proseguiti all’esterno in misura alternativa o nelle forme previste dall’art. 21 dell’Ordinamento penitenziario”. 

Il credito di imposta mensile concesso alle imprese per ogni detenuto e internato assunto è di 700 euro per il 2013 e 520 euro dal 2014 fino all’adozione di un nuovo regolamento, per i lavoratori semiliberi gli sgravi previsti sono di 350 euro per il 2013 e 300 dal 2014 (con aliquote complessive previste per la retribuzione ridotte del 95% fino all’adozione di un nuovo decreto ministeriale per uno stanziamento di circa 8 milioni di euro per il 2013 e 4 milioni di euro dal 2014).

Beneficiari di tali sgravi fiscali sono imprese che svolgono attività di formazione a detenuti o internati finalizzata alla loro immediata assunzione o all’impiego professionale in attività lavorative gestite dall’Amministrazione penitenziaria. 

Di seguito una panoramica statistica della presenza di detenuti al 31 ottobre 2014. Fonte: Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria- Ufficio per lo sviluppo e la gestione del sistema informativo automatizzato statistica ed automazione di supporto dipartimentale.

(*) I posti sono calcolati sulla base del criterio di 9 mq per singolo detenuto + 5 mq per gli altri, lo stesso per cui in Italia viene concessa l’abitabilità alle abitazioni, più favorevole rispetto ai 7 mq + 4 stabiliti dal CPT. Il dato sulla capienza non tiene conto di eventuali situazioni transitorie che comportano scostamenti temporanei dal valore indicato. (**) I detenuti presenti in semilibertà sono compresi nel totale dei detenuti presenti.

  (*) Nella categoria “misti” confluiscono i detenuti imputati con a carico più fatti, ciascuno dei quali con il relativo stato giuridico, purché senza nessuna condanna definitiva. (**) La categoria “da impostare” si riferisce ad una situazione transitoria. E’ infatti relativa a quei soggetti per i quali è momentaneamente impossibile inserire nell’archivio informatico lo stato giuridico, in quanto non sono ancora disponibili tutti gli atti ufficiali necessari. 

Misure alternative, lavoro di pubblica utilità, misure di sicurezza, sanzioni sostitutive e messa alla prova – Dati al 31 ottobre 2014

  PROSPETTI DI DETTAGLIO

* dallo stato di DETENZIONE = provenienti dagli ii.pp. – arresti domiciliari (art. 656 c 10 c.p.p.) – detenzione domiciliare

* dallo stato di DETENZIONE = provenienti dagli ii.pp. – arresti domiciliari (art. 656 c 10 c.p.p.) – detenzione domiciliare

LAVORO DI PUBBLICA UTILITA’

 MESSA ALLA PROVA

 Fonte: Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria – Direzione generale dell’esecuzione penale esterna – Osservatorio delle misure alternative