In un paese sempre piu’ povero, la manovra dimentica le poverta’

La povertà è «la grande assente in questa manovra e, in generale, nelle politiche e nelle scelte di questo governo. Eppure, viviamo in un Paese con 5,4 milioni di poveri assoluti, tra cui oltre 1 milione di minori»: così Antonio Russo, portavoce nazionale di Alleanza contro la povertà, legge e commenta criticamente i 157 articoli del disegno di legge di Bilancio 2027, approvato dal Consiglio dei ministri. In effetti, la parola “povertà” nel testo appare una sola volta, nell’articolo 106, che riguarda la povertà educativa e il relativo Fondo, il cui meccanismo di finanziamento viene prorogato fino al 2029. Una buona notizia, che però non basta a rompere il silenzio sulla povertà assoluta.
La manovra prevede agevolazioni fiscali, incentivi e sostegni economici. Perché sostiene che la povertà sia la grande assente?
La domanda che poniamo è questa: quanto delle risorse previste raggiungerà effettivamente chi vive in povertà assoluta? E quanto gli interventi saranno capaci di incidere sulle cause strutturali di un fenomeno che, nonostante le misure adottate negli anni, continua a coinvolgere milioni di persone? Il problema non è soltanto quante risorse vengono stanziate, ma a chi arrivano e quali bisogni riescono a intercettare. Il vero problema, mi sento di dire, è che il governo non considera prioritario il contrasto alla povertà assoluta
La manovra però conferma e proroga il finanziamento del Fondo per il contrasto alla povertà educativa. È comunque un segnale positivo?
Certamente, ma non possiamo pensare di contrastare la povertà educativa senza contrastare anche quella economica delle famiglie. Un bambino che vive in una casa sovraffollata, che rischia uno sfratto o che cresce in una famiglia costretta a rinunciare a spese essenziali parte già da una condizione di svantaggio. Le opportunità educative dipendono anche dalle condizioni materiali in cui si cresce. Per questo le due dimensioni non possono essere affrontate separatamente
Non si parla invece, nella manovra, di Assegno d’inclusione e Supporto per la formazione e il lavoro…
Esattamente: mancano, nel testo della manovra, interventi espressamente dedicati alle due principali misure nazionali introdotte per sostenere le persone in condizioni di difficoltà economica e favorirne l’inclusione lavorativa. E restano irrisolti problemi fondamentali, a partire dai requisiti di accesso che escludono una parte delle persone in povertà assoluta. Di fatto, oggi raggiungono sono una parte delle persone in povertà assoluta.
Cosa dovrebbe cambiare?
Da tempo Alleanza contro la povertà raccomanda e sollecita il ripristino del principio dell’universalismo selettivo, quindi una misura che raggiunga tutte le persone in condizioni di povertà, sulla base dell’effettivo bisogno economico, senza escluderle perché non appartengono a determinate categorie. Ma nella manovra non troviamo risorse destinate a questo obiettivo. Non c’è quindi, al momento, la possibilità che si allarghi la platea dei beneficiari delle misure, decisamente inferiore rispetto alla popolazione di poveri assoluti nel nostro Paese. Questa è una priorità che evidentemente questo governo non riconosce come tale.
Interviene invece sul potere d’acquisto dei lavoratori, riducendo l’Irpef per i redditi tra 28mila e 55mila euro e prevedendo una tassazione agevolata degli aumenti salariali. Sono misure che possono alleggerire il carico fiscale di una parte dei lavoratori, ma che non raggiungono chi non ha un reddito imponibile sufficiente per beneficiarne: in altre parole, chi vive in povertà e quindi ha più bisogno di sostegno
La manovra punta anche a sostenere i salari. Ma oggi si può lavorare ed essere comunque poveri. È un problema che viene affrontato?
È uno dei nodi che rischiano di restare irrisolti. La povertà non riguarda soltanto chi non ha un lavoro, ma anche chi lavora e non guadagna abbastanza per garantire a sé e alla propria famiglia una vita dignitosa. Gli interventi fiscali possono essere utili, ma non bastano a contrastare il lavoro povero. Occorre rafforzare la compatibilità tra redditi da lavoro e misure di sostegno economico, perché accettare un’occupazione, magari precaria o sottopagata, non può far perdere le tutele senza avere raggiunto una reale autonomia.
C’è anche una Carta da 300 euro per le spese sanitarie degli anziani. Come la valuta?
È destinata alle persone che abbiano compiuto 75 anni entro il 2026 e percepiscano trattamenti pensionistici o assistenziali non superiori a 28mila euro annui. Di nuovo una misura categoriale, insomma, che può contribuire ad alleggerire alcune spese sanitarie degli anziani, ma che non è specificamente destinata alle persone in povertà assoluta.
Un altro tema su cui avete di recente richiamato l’attenzione è quello della casa. La manovra interviene sugli affitti: non è un passo nella direzione giusta?
La manovra prevede, per determinati contratti a canone concordato stipulati nel 2027, una riduzione della cedolare secca al 5%, che scende all’1% quando l’inquilino ha meno di 36 anni. Si tratta di un incentivo fiscale rivolto ai proprietari, con l’obiettivo di favorire questa tipologia di locazione. Non è però un sostegno diretto alle famiglie che faticano a pagare l’affitto, né uno strumento specifico di prevenzione degli sfratti. Ultimamente abbiamo ricordato come la questione abitativa sia sempre più strettamente legata alla povertà. Secondo i dati Istat relativi al 2024, il 22,1% delle famiglie in affitto viveva in povertà assoluta, contro il 4,7% delle famiglie proprietarie dell’abitazione. Tra le famiglie con minori in affitto, la percentuale saliva al 32,3%. Dovrebbe essere chiaro quanto sia urgente intervenire, non soltanto con incentivi fiscali, ma con strumenti capaci di sostenere chi rischia di perdere la casa».
Nella manovra ci sono diversi interventi rivolti a categorie specifiche. Qual è il limite di questo approccio?
Il rischio è che si continui a intervenire su singoli bisogni, senza affrontare la condizione complessiva delle persone. Una famiglia in povertà può avere contemporaneamente difficoltà a pagare l’affitto, sostenere le spese sanitarie, garantire ai figli opportunità educative. Non basta rispondere a uno di questi problemi, magari attraverso un bonus riservato a una determinata categoria. Servono politiche integrate, capaci di tenere insieme reddito, casa, lavoro e servizi. E soprattutto serve una strategia nazionale che riconosca il contrasto alla povertà come una priorità.
Cosa chiede allora al Governo e al Parlamento, mentre si apre il confronto sulla legge di Bilancio?
Chiediamo di intervenire sui nodi ancora aperti del sistema nazionale di contrasto alla povertà: ampliare l’accesso alle misure di sostegno al reddito, tutelare i lavoratori poveri, rafforzare i servizi sociali territoriali e garantire risposte strutturali all’emergenza abitativa. Non possiamo accettare che la povertà sia una parola assente nella legge di Bilancio del nostro Paese: chiediamo che il governo si assuma la responsabilità politica, economica e sociale di dedicarle un’attenzione specifica.
*Vita 03/11/2026